Правила по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов

Материал из Moscs

Утверждены Постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 г. N 19

ПРАВИЛА ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

Настоящие Правила разработаны на основе Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26; далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"), Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" от 26 декабря 1995 г.; далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8), а также в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Госстандарта России: Правила по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Госстандарта России 16 февраля 1994 г. N 3, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный N 521 - Москва, ИПК, Издательство стандартов, 1995 г.), Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации (утвержден Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826. - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, N 7, 1995 г.; далее - Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации), Изменение N 1 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации (принято Постановлением Госстандарта России от 25 июня 1996 г. N 15, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139. - Ежемесячный информационный указатель стандартов, N 2, 1996 г.) и с учетом прав и обязанностей Российской Федерации как страны - участницы Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний (далее - Женевское Соглашение 1958 г.) - Постановление Совета Министров СССР от 31 октября 1986 г. N 1295 "О присоединении СССР к Женевскому Соглашению 1958 г." (Собрание постановлений Правительства СССР за 1986 г.).
Правила распространяются на Систему сертификации механических транспортных средств и прицепов (далее - Система), которая является системой сертификации однородной продукции Системы сертификации ГОСТ Р.
Правила разработаны с учетом Руководств Международной организации по стандартизации / Международной электротехнической конференции - ИСО / МЭК 7, 16, 23, 28, 40, 48, 53, 56.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Определения

В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения, принятые в Женевском Соглашении 1958 г. и законодательстве Российской Федерации:
"официальное утверждение по типу конструкции на основании Правил ЕЭК ООН" (Женевское Соглашение 1958 г., статья 1, п. 1) - процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок заявляется, что транспортное средство, части его конструкции и предметы дополнительного оборудования, представленные изготовителем, отвечают предписаниям Правил ЕЭК ООН;
"паспорт транспортного средства" (Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 21) - документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, а также в целях борьбы с их хищениями, обеспечения защиты прав потребителей. Паспорт транспортного средства в том числе подтверждает наличие "одобрения типа транспортного средства".
В Правилах также понимается под:
"типом транспортного средства" - транспортные средства, характеризующиеся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях;
"составными частями и предметами оборудования" - агрегаты, узлы и детали, установленные и (или) используемые в конструкции полнокомплектного транспортного средства, к которым предъявляются отдельные требования нормативных документов;
"принадлежностями" - дополнительные устройства, предназначенные для установки на транспортное средство с целью улучшения его потребительских свойств и не предназначенные для обязательной установки на всех экземплярах транспортных средств (одной модели);
"проверкой производства" - анализ состояния производства сертифицируемой продукции, направленный на получение необходимой уверенности в стабильности характеристик и показателей, подтверждаемых при сертификационных испытаниях;
"сообщением, касающимся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства" - документ, подтверждающий соответствие транспортных средств, предметов оборудования и частей транспортных средств требованиям конкретных Правил ЕЭК ООН;
"административным органом Российской Федерации в рамках Женевского Соглашения 1958 года (далее - административный орган) - заявленный страной - участницей Женевского Соглашения 1958 г., наделенный правами выдавать "сообщения, касающиеся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства" и "одобрения типа транспортного средства";
"технической службой" - аккредитованная в установленном порядке испытательная лаборатория (центр), заявленная Российской Федерацией как уполномоченная организация по проведению сертификационных испытаний в рамках Женевского Соглашения 1958 года;
"одобрением типа транспортного средства" - соответствующая международной практике форма оценки соответствия типа транспортного средства, а также одноименный документ, оформляемый при положительных результатах оценки соответствия;
"выпускаемыми в обращение транспортными средствами (шасси)" - не находившиеся ранее в эксплуатации, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на срок более чем шесть месяцев на территорию Российской Федерации транспортные средства (шасси), предназначенные для реализации и последующей эксплуатации;
"техническим секретариатом" - назначаемая административным органом организация, выполняющая по его поручению техническую, экспертную и методическую работу;
"шасси" - не предназначенное для эксплуатации транспортное средство, не имеющее хотя бы одной составной части из нижеперечисленного: кабина, двигатель, кузов или иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное устройство, крановая установка и т.п.), выпускаемое в обращение с целью дальнейшей достройки.

2. Цели и условия оценки соответствия (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (статья 15, п. 1) и Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ч. I, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293) транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, подлежат обязательной оценке соответствия в форме "одобрения типа транспортного средства", а составные части их конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств - обязательной сертификации либо (в оговоренных случаях) - декларированию соответствия в целях:
обеспечения безопасности дорожного движения;
создания условий деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.
Официальное утверждение по типу конструкции (по одобрению типа) транспортного средства проводится в соответствии с процедурами, предусмотренными Женевским Соглашением 1958 г., участницей которого является Российская Федерация. В случаях, не предусмотренных указанным Соглашением или иными международными соглашениями, договаривающейся стороной которых является Российская Федерация, работы проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования настоящих Правил являются обязательными для всех участников сертификации.
По продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами Российской Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации, может проводиться добровольная сертификация.

3. Область применения

Настоящие Правила распространяются на выпускаемые в обращение механические транспортные средства (включая транспортные средства с электрическими двигателями) и прицепы к ним категорий M (включая специализированные пассажирские транспортные средства - транспортные средства категории M2 или M3, не предназначенные для применения в качестве транспортного средства общего пользования (может использоваться в качестве семейного, служебного транспортного средства и по другому назначению, не связанному с перевозкой пассажиров по установленным маршрутам)), N, O, L в соответствии с ГОСТ Р 52051 (далее - транспортные средства), составные части их конструкции и предметы дополнительного оборудования, запасные части (элементы конструкции транспортного средства (агрегаты, узлы и детали), поступающие в торговлю и (или) организации по ремонту и техническому обслуживанию) и принадлежности. Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления на него паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства).
Правила применяются в соответствии с отдельными Порядками сертификации следующих объектов:
транспортных средств, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования;
запасных частей и принадлежностей транспортных средств.
Система может быть дополнена Порядками сертификации других объектов сертификации в области транспортных средств.

4. Структура и состав участников системы (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

Организационную структуру системы образуют следующие участники системы:
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) - компетентный административный орган Российской Федерации в соответствии с Женевским Соглашением 1958 года (далее - административный орган)*;

* Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2575; N 44, ст. 4357; 2006, N 37, ст. 3881).

технический секретариат административного органа;
органы по сертификации;
испытательные лаборатории (испытательные центры, технические службы);
изготовители продукции;
продавцы продукции.
Управление системой осуществляет Ростехрегулирование.

5. Функции, права и обязанности участников системы

Участники системы имеют следующие права и обязанности:
5.2. Орган по сертификации
Сертифицирует продукцию, выдает сертификаты соответствия и "заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям", в том числе:
формирует и ведет фонд нормативных документов, распространяющихся на сертифицируемую продукцию;
проводит проверку производства сертифицируемой продукции;
проводит инспекционный контроль за соответствием выпускаемой продукции сертифицированному образцу и требованиям соответствующих нормативных документов, состоянием условий ее производства;
организует планирование и учет проводимых работ по сертификации;
взаимодействует с потребителями, органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), и другими организациями в части получения информации об обнаруженном несоответствии продукции сертифицированному образцу;
приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов соответствия;
предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам правил и процедур, предъявляемых требований по сертификации, аккредитованных участников системы, результатов сертификации;
информирует органы контроля и надзора о приостановлении или отмене выданных им сертификатов соответствия;
подготавливает для административного органа материалы для выдачи "одобрений типа транспортного средства" (условием для допуска органа по сертификации к выполнению работ по оформлению "одобрений типа транспортного средства" является наличие утвержденного административным органом соглашения о сотрудничестве между органом по сертификации и испытательными лабораториями, заявленными в качестве технических служб по сертификации в рамках Женевского Соглашения 1958 года для проведения испытаний по комплексу Правил ЕЭК ООН, применяемых для целей "одобрения типа транспортного средства");
ведет учет и регистрацию выданных им сертификатов соответствия, "заключений о соответствии шасси предъявляемым требованиям" и выданных административным органом "одобрений типа транспортного средства".
5.3. Испытательная лаборатория (испытательный центр, техническая служба)
Испытательная лаборатория (испытательный центр, техническая служба) осуществляет испытания транспортных средств, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации, в том числе:
разрабатывает, при необходимости, программы, типовые и рабочие методики испытаний по каждому нормативному документу;
рассматривает полученную от изготовителя техническую документацию и проводит экспертизу объектов испытаний на соответствие этой документации;
проводит сертификационные испытания. Ведет регистрацию и учет результатов испытаний;
проводит анализ результатов сертификационных испытаний, оформляет официальные протоколы по результатам испытаний, "заключение о возможности выдачи одобрения типа транспортного средства" и, по поручению органа по сертификации, "заключение о соответствии шасси предъявляемым требованиям";
выдает заключение о возможности распространения результатов испытаний, сертификатов соответствия и одобрений типа транспортного средства;
участвует в разработке и совершенствовании нормативных документов на продукцию, а также на методы и средства ее испытаний;
обращается в орган по сертификации с предложением о прекращении действия ранее выданных сертификатов соответствия;
проводит испытания сертифицированной продукции в рамках инспекционного контроля; участвует в контрольных испытаниях, проводимых в испытательных лабораториях изготовителей сертифицированной продукции;
участвует совместно или по поручению органа по сертификации в проверке производства и инспекционном контроле;
взаимодействует с другими испытательными лабораториями.
5.4. Административный орган
Организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, их составных частей и предметов дополнительного оборудования, а именно:
информирует общественность о правилах и процедурах сертификации, аккредитованных участниках системы и результатах сертификации;
взаимодействует с потребителями и другими организациями, получает от них информацию об обнаруженном несоответствии продукции сертифицированному образцу;
выдает, отказывает в выдаче, распространяет или отменяет "сообщения, касающиеся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства" по Правилам ЕЭК ООН и уведомляет об этом компетентные органы других стран Женевского Соглашения 1958 года;
взаимодействует с аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами);
выдает "одобрение типа транспортного средства";
проверяет перед официальным утверждением наличие у изготовителя транспортных средств условий для обеспечения эффективного контроля за соответствием производства;
организует проведение выборочных проверок серийно выпускаемых транспортных средств в соответствии с Правилами ЕЭК ООН;
осуществляет подготовку предложений по уполномочиванию испытательных лабораторий (центров) для выполнения ими функций технических служб в рамках Женевского Соглашения 1958 года;
подготавливает предложения по расширению перечня продукции, подлежащей декларированию или исключаемой из перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
в необходимых случаях утверждает специальные перечни требований к транспортным средствам в целях оценки их соответствия;
ведет учет "одобрений типа транспортного средства";
отменяет "одобрение типа транспортного средства".

6. Основные правила системы

6.1. Сертификацию продукции, включая установление схемы сертификации конкретной продукции, осуществляют органы по сертификации.
6.2. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий проводится Ростехрегулированием. В аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий участвуют представители Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России и Минтранса России в соответствии с их компетенцией, а также могут участвовать представители территориальных органов Ростехрегулирования и других организаций по его усмотрению.
6.3. Проверка производства сертифицируемой продукции осуществляется органом по сертификации продукции в соответствии с процедурами, установленными в п. 7 главы II и п. 3 главы III настоящего документа.
6.4. Соответствие транспортного средства, составных частей его конструкции, предметов дополнительного оборудования или запасных частей требованиям конкретного нормативного документа, включая Правила ЕЭК ООН, удостоверяется выдачей сертификата соответствия или сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства (при сертификации по Правилам ЕЭК ООН в рамках Женевского Соглашения 1958 г.).
6.5. Соответствие транспортного средства перечню обязательных технических требований удостоверяется выдачей "одобрения типа транспортного средства". "Одобрение типа транспортного средства" распространяется на транспортные средства, выпущенные в обращение в период его действия, независимо от срока их последующей реализации.
На транспортные средства, изготавливаемые с использованием выпущенных в обращение сертифицированных базовых транспортных средств (шасси), производимых другими изготовителями, после вступления в силу новых технических требований может быть оформлено "одобрение типа транспортного средства" при условии их соответствия техническим требованиям, действующим на момент выпуска в обращение базовых транспортных средств (шасси). Срок действия такого "одобрения типа транспортного средства" не может превышать одного года с момента вступления в силу новых технических требований.
6.6. Сертификация механических транспортных средств и запасных частей в общем случае предусматривает:
определение путем проведения испытаний соответствия образца продукции требованиям нормативных документов;
проверку производства сертифицируемой продукции на наличие условий, обеспечивающих стабильный уровень характеристик и показателей, подтверждаемых сертификационными испытаниями;
признание имеющихся у заявителя "сообщений, касающихся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", сертификатов соответствия и других документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, предъявляемым при сертификации, полученных в других региональных или национальных системах сертификации;
выдачу "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции" или сертификата соответствия, а также выдачу "одобрения типа транспортного средства";
инспекционный контроль за соответствием выпускаемой продукции требованиям, предъявляемым при сертификации.
6.7. В Системе при выдаче "одобрения типа транспортного средства" признаются в обязательном порядке действующие "сообщения, касающиеся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", выданные на основании Правил ЕЭК ООН аккредитованными в рамках Женевского Соглашения 1958 г. зарубежными административными органами.
Органы по сертификации могут признавать сертификаты соответствия и другие документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям, предъявляемым при сертификации, полученные в других региональных или национальных системах сертификации.
Процедура признания указанных документов по Директивам ЕС при сертификации механических транспортных средств и прицепов в Российской Федерации приведена в п. 6 главы II настоящего документа.
Признание сертификатов соответствия или других документов, выданных зарубежными органами, осуществляет орган по сертификации, проводящий сертификацию заявленной продукции.
Для признания указанных документов заявитель направляет заявку по установленной в Системе форме, указанной в приложении 3 к настоящему документу. К заявке должны быть приложены:
копии сертификатов соответствия или других документов и материалов, установленных правилами международной или региональной системы (соглашения) по сертификации;
копии протоколов испытаний, проведенных отечественными или зарубежными испытательными лабораториями на соответствие техническим требованиям нормативных документов, установленным в системе к конкретному виду сертифицируемой продукции и не оговоренным в признаваемом документе.
В случае недостаточности оснований для признания результатов сертификации, проведенной зарубежными органами, орган по сертификации может поручить испытательной лаборатории провести повторные испытания в полном объеме или по некоторым характеристикам для подтверждения соответствия продукции установленным техническим требованиям.
На основе анализа полученных документов и материалов орган по сертификации принимает решение о признании результатов сертификации, проведенной зарубежными органами, и о выдаче российских сертификатов соответствия.
6.8. Срок действия сертификата соответствия, как правило, устанавливается не более четырех лет. При принятии решения о продлении срока действия выдается новый сертификат соответствия.
При изменении ранее сертифицированной конструкции Орган по сертификации должен переоформить ранее выданный сертификат соответствия на основании проведенной им экспертизы представленной документации, а при необходимости, с учетом заключения испытательной лаборатории. В этом случае к регистрационному номеру по единому реестру ранее выданного сертификата добавляется индекс Р1, Р2 и т.д. Ранее выданный сертификат теряет силу.
6.9. "Одобрения типа транспортного средства" выдаются на срок не более трех лет. Срок действия устанавливается с учетом срока действия имеющихся сертификатов, объема технических требований, соответствие которым подтверждается при сертификации, объема, характера и условий производства (ввоза) продукции.
Каждому "одобрению типа транспортного средства" присваивается номер, имеющий общую (идентифицирующую орган по сертификации) и индивидуальную (включающую в себя пять последовательных цифр) части. При подтверждении изготовителем неизменности типа транспортного средства номер следующего "одобрения типа транспортного средства" совпадает с номером предыдущего с добавлением индексов продления П1, П2 и т.д. При внесении изменений в конструкцию оформляется "одобрение типа транспортного средства" с добавлением индекса распространения (Р1, Р2 и т.д.), срок действия которого начинается с момента выдачи данного нового документа. Вносимые изменения должны быть выделены в тексте. Предыдущая версия документа теряет силу.
6.10. Информация о наличии "одобрения типа транспортного средства" помещается в табличке изготовителя или на специальной табличке, где проставляется Знак соответствия по ГОСТ Р 50460 и полный номер одобрения типа транспортного средства по Государственному реестру.
Для маркировки продукции, сертифицированной на соответствие Правилам ЕЭК ООН, используются знаки официального утверждения, установленные конкретными Правилами ЕЭК ООН.
6.11. Участники системы обязаны обеспечивать конфиденциальность представляющей коммерческую тайну информации, получаемой от изготовителей и организаций в ходе деятельности по сертификации и аккредитации, за исключением конечных результатов испытаний, а также вопросов, касающихся требований безопасности.
6.12. Официальным языком системы является русский. Документы, представляемые в орган по сертификации для получения "одобрений типа транспортного средства", подаются на русском языке и, в исключительных случаях, на одном из официальных языков Женевского Соглашения 1958 г. (английском, французском).
В случае сертификации продукции на соответствие Правилам ЕЭК ООН в рамках Женевского Соглашения 1958 г. помимо технических описаний на русском языке представляются технические описания на английском или французском языках.

7. Финансирование работ по сертификации (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

Оплата работ по сертификации транспортных средств, их составных частей, оборудования и запасных частей на всех этапах (анализ документов и идентификация объекта, испытания, проверка производства, инспекционный контроль и др.) производится Заявителем на основании договора (контракта), заключаемого между Заявителем и органом по сертификации (испытательной лабораторией).

Глава II. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ, СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ИХ КОНСТРУКЦИЙ И ПРЕДМЕТОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Настоящий порядок устанавливает процедуры подготовки и проведения оценки соответствия указанных в пункте 3 главы I настоящего документа транспортных средств, а также составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования, выпускаемых действующими на территории Российской Федерации организациями и индивидуальными предпринимателями, а также ввозимых на эту территорию с целью реализации и последующей эксплуатации на дорогах общего пользования.
Настоящий порядок не распространяется на следующие транспортные средства, условия регистрации и допуска к эксплуатации которых регламентируются другими действующими нормативными правовыми актами:
тихоходные, конструктивная скорость которых не превышает 25 км/ч;
бывшие в эксплуатации (в употреблении), то есть ранее зарегистрированные для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации или территории других стран;
ранее зарегистрированные в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при внесении изменений в их конструкцию;
поставляемые только в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.
Порядок включает в себя подачу и рассмотрение соответствующей заявки, испытания сертифицируемой продукции, проверку производства, выдачу и регистрацию "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", или сертификата соответствия, или "одобрения типа транспортного средства", осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией. Настоящий порядок полностью соответствует процедуре официального утверждения по типу конструкции транспортного средства, предусматриваемой Женевским Соглашением 1958 г.

1. Нормативные документы на сертифицируемую продукцию

В приложениях 5, 6 к настоящему документу приведены перечни технических требований, обязательных при выдаче "одобрения типа транспортного средства" со сроком действия три года для транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, изготавливаемых на их базе (шасси) транспортных коммунальных машин, специальных и специализированных транспортных средств, а также составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования.

Административный орган в обоснованных случаях может принять решение о проведении оценки соответствия на срок не более одного года по специальному перечню технических требований, учитывающему специфику конструкции и назначения транспортного средства. Такое решение в отношении определенного типа транспортных средств может быть принято однократно и только в отношении транспортных средств, изготовители которых зарегистрированы в странах - участницах Женевского Соглашения.

2. Порядок подготовки и проведения оценки соответствия (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.1. При подготовке продукции к сертификации заявителю рекомендуется определить перечень нормативных документов, распространяющихся на данную категорию транспортного средства, и проанализировать конструкцию транспортного средства с целью определения возможности представления его на сертификационные испытания по определенному перечню нормативных документов.
На объект испытаний заявителем составляются общее техническое описание объекта сертификации и технические описания в соответствии с требованиями отдельных нормативных документов, которые должны обеспечивать:
полную идентификацию объекта испытаний;
наличие всех данных, необходимых для заполнения "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", сертификата соответствия или "одобрения типа транспортного средства".
В случае проведения сертификации продукции в рамках Женевского Соглашения 1958 г. на соответствие Правилам ЕЭК ООН в обязательном порядке представляются в административный орган комплекты документов на русском, а также английском или французском языках.
В процессе подготовки к сертификации продукции изготовителем осуществляются мероприятия по подготовке к проведению проверки производства. Порядок и сроки проверки производства согласуются с органом по сертификации.
Для получения сертификатов соответствия в орган по сертификации подается заявка по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему документу.
Для получения "одобрения типа транспортного средства" в адрес органа по сертификации направляется заявка по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящему документу.
Заявителем может быть изготовитель продукции либо уполномоченный им представитель, в установленном порядке зарегистрированный на территории Российской Федерации.
В заявке должны быть указаны особенности процедуры оценки соответствия (например, оценка соответствия малой серии (партии) транспортных средств). Заявитель имеет право предусмотреть и отразить в заявке намерение проведения двух последовательных процедур оценки соответствия (на первом этапе - в соответствии с минимальными требованиями).
Сертификационные испытания выполняются аккредитованными испытательными лабораториями.
2.2. Для оценки соответствия транспортных средств, составных частей их конструкций и дополнительного оборудования обязательным требованиям заявитель представляет в орган по сертификации заявку и техническое описание объекта оценки в соответствии с требованиями каждого отдельного нормативного документа.
Орган по сертификации не позднее 15 дней после получения заявки направляет заявителю решение, в котором подтверждает или не подтверждает согласие на проведение работ.
Для проведения испытаний заявитель представляет испытательной лаборатории необходимое количество образцов продукции, подлежащей сертификации.
Принятие решения о начале сертификационных испытаний осуществляется после подтверждения полноты и правильности составления технических описаний, а также соответствия представленных образцов техническим описаниям.
Сертификационные испытания проводятся в соответствии с аттестованными методиками и программами испытаний, которые разрабатываются испытательной лабораторией для каждого нормативного документа, регламентирующего требования к отдельным свойствам транспортных средств, а также к составным частям их конструкций и предметам дополнительного оборудования.
По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория выдает заявителю протоколы по установленной этой испытательной лабораторией форме.
При положительных результатах испытаний испытательная лаборатория передает оформленные ею протоколы и заверенные технические описания в орган по сертификации или заявителю.
На основании положительных результатов сертификационных испытаний и экспертизы технических описаний, а также положительных результатов проверки производства сертифицируемой продукции административный орган принимает решение о выдаче "сообщения об официальном утверждении типа транспортного средства" по Правилам ЕЭК ООН, а орган по сертификации принимает решение о выдаче заявителю российского сертификата соответствия.
Форма и содержание "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", выдаваемого административным органом, указана в каждом из Правил ЕЭК ООН.
Сведения о выданных органом по сертификации сертификатах соответствия заносятся в единый реестр Системы сертификации ГОСТ Р. Зарегистрированный органом по сертификации сертификат соответствия выдается заявителю, копии сертификатов соответствия хранятся в органе по сертификации.
Орган по сертификации может продлить срок действия ранее выданного сертификата соответствия на очередной срок при поступлении соответствующей заявки на основании проведенной им экспертизы представленной документации, а при необходимости, с учетом заключения испытательной лаборатории. При оформлении продления сертификата соответствия указывается регистрационный номер ранее выданного сертификата соответствия по единому реестру с указанием индекса П1, П2 и т.д. Основанием для выдачи нового сертификата соответствия по процедуре продления могут быть протоколы инспекционных испытаний, протоколы анализа производства, другие документы по результатам сертификации и инспекционного контроля.
2.3. Для получения "одобрения типа транспортного средства" по совокупности показателей, оцениваемых при сертификации, заявитель направляет в орган по сертификации вместе с заявкой следующие документы:
общее техническое описание транспортного средства, содержащее сведения, необходимые для оформления "одобрения типа транспортного средства";
сертификат соответствия системы менеджмента качества или описание условий производства, обеспечивающих стабильность характеристик и показателей выпускаемых транспортных средств по требованиям безопасности и охраны окружающей среды, подтверждаемых при сертификационных испытаниях образцов;
описание условий производства, обеспечивающих стабильность характеристик и показателей выпускаемых транспортных средств по требованиям безопасности и охраны окружающей среды, подтверждаемых при сертификационных испытаниях образцов;
копии всех имеющихся сертификатов соответствия или протоколов испытаний по перечню технических требований, распространяющихся на данный тип транспортного средства, на момент подачи заявки на сертификацию. При необходимости представляется образец транспортного средства для экспертизы его конструкции с целью идентификации представленным техническим описаниям и проведения дополнительных испытаний.
2.4. При оценке соответствия транспортных средств, изготавливаемых на шасси транспортных средств, на которые имеется действующее "Заключение о соответствии шасси предъявляемым требованиям", или с использованием базовых транспортных средств, на которые имеется действующее "одобрение типа транспортного средства", в орган по сертификации и испытательную лабораторию представляются:
протокол применения покупного изделия по форме согласно ГОСТ 2.124 либо (для иностранных изготовителей) документ аналогичного содержания;
копия документа, в котором установлены взаимные обязательства обоих изготовителей по обращению технической документации (обязательства об уведомлении о вносимых изменениях, возможность передачи документации третьей стороне и т.д.);
документ о согласовании обоими изготовителями обязательств (разделительный перечень) в отношении выполнения всех требований, обязательных при оценке соответствия транспортного средства для получения "одобрения типа транспортного средства";
документы о присвоении международного идентификационного кода изготовителя (WMI);
копия "одобрения типа транспортного средства" на базовое транспортное средство или "заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям", заверенная в установленном порядке;
согласованный документ о закреплении за каждым из изготовителей определенных видов контрольных испытаний продукции.
На основании указанных документов орган по сертификации совместно с испытательной лабораторией может принять решение о возможности использования результатов испытаний базового транспортного средства.
2.5. Испытательная лаборатория по поручению органа по сертификации проводит экспертизу представленных документов и объектов оценки соответствия, а также необходимые испытания. Испытания могут проводиться как на базе аккредитованных испытательных лабораторий (центров), так и в обоснованных случаях с выездом их представителей на другие испытательные базы. Проведение испытаний в странах, не являющихся участницами Женевского Соглашения, допускается только техническими службами. При этом к протоколу испытаний, оформленному на бланке технической службы и за подписью ответственных лиц, должны быть приложены сертификат системы качества испытательной базы, на которой проводятся испытания, выданный международными или национальными органами страны - владельца базы, и материалы, свидетельствующие о метрологической аттестации (поверке) оборудования, на котором проводились испытания. В случае если результаты испытаний образца должны быть распространены на другие модификации (варианты транспортного средства, относящиеся к типу транспортного средства и отличающиеся по конструктивным критериям от других вариантов, относящихся к этому же типу) данного типа транспортного средства, испытательная лаборатория оформляет "заключение о возможности выдачи одобрения типа транспортного средства", в котором указывает все модификации, составляющие тип транспортного средства. В случае если результаты испытаний могут быть распространены на незавершенное транспортное средство (шасси с кабиной), по указанию органа по сертификации оформляется "заключение о соответствии шасси предъявляемым требованиям" с максимальным сроком действия 4 года. Последний документ может быть оформлен также самим органом по сертификации.
При проводимой впервые оценке соответствия транспортного средства заявитель имеет право подать заявку на проведение двух последовательных процедур оценки соответствия (с оформлением "одобрений типа транспортного средства" на срок до одного года, а затем на срок до трех лет). В этом случае первое "одобрение типа транспортного средства" (на срок до одного года) может быть оформлено в соответствии с минимальным перечнем технических требований (приложение N 6 и N 7) на основании экспертизы протоколов испытаний, проведенных испытательной лабораторией, не являющейся независимой от изготовителя, при выполнении следующих условий:
- изготовители транспортных средств должны быть зарегистрированы на территории страны, являющейся договаривающейся стороной Женевского Соглашения 1958 года;
- система менеджмента качества изготовителя транспортного средства должна быть сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или ГОСТ Р 51814.1 (ИСО/ТС 16949);
- заявитель должен согласовать с органом по сертификации план проведения контрольных испытаний для целей подтверждения соответствия серийной продукции сертифицированному образцу.
В "заключении о возможности выдачи одобрения типа транспортного средства" указывается срок, на который может быть выдано "одобрение типа транспортного средства". В "заключении о соответствии шасси предъявляемым требованиям" указывается срок его действия. Орган по сертификации по результатам экспертизы представленных заявителем документов или на основании заключения испытательной лаборатории, а также документов, подтверждающих наличие у изготовителя условий производства, обеспечивающих выпуск продукции, соответствующей образцам, прошедшим сертификационные испытания, готовит решение о возможности выдачи заявителю "одобрения типа транспортного средства", либо о проведении дополнительной технической экспертизы представленного транспортного средства, либо о необходимости дополнительных сертификационных испытаний. В случае принятия решения о возможности выдачи "одобрения типа транспортного средства" орган по сертификации готовит для административного органа необходимые документы.
2.6. В "одобрении типа транспортного средства" указывается код VIN (без указательной части). Для транспортных средств, выпускаемых отечественными изготовителями, указывается шестизначный код по классификатору ОКП, а для импортируемых - шестизначный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Примерное содержание "одобрений типа транспортного средства" для различных категорий транспортных средств приведено в приложении 10 к настоящему документу. В сводном листе "сообщений, касающихся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", сертификатов соответствия или протоколов испытаний указываются также другие документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям законодательства Российской Федерации. В сводных листах "одобрений типа транспортного средства", выдаваемых на транспортные средства, изготавливаемые на шасси сертифицированных транспортных средств или с использованием базовых сертифицированных транспортных средств, производимых другими изготовителями, в столбце "номер документа" для нормативных требований, сертификация по которым закреплена за изготовителем шасси или базового транспортного средства, указывается номер "заключения о соответствии шасси требованиям, предъявляемым при сертификации" или номер "одобрения типа транспортного средства" базового транспортного средства.
Сведения о выданных "одобрениях типа транспортного средства" включаются в единый реестр, а также направляются в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. Копии "одобрений типа транспортного средства" хранятся в органе по сертификации, подготовившем их. Сведения об "одобрении типа транспортного средства" или о "заключении о соответствии шасси предъявляемым требованиям" заносятся соответственно в паспорт транспортного средства и паспорт шасси транспортного средства, прилагаемые к каждой единице транспортного средства.
2.7. "Одобрение типа транспортного средства" является основанием для ввоза импортируемых транспортных средств на территорию Российской Федерации.
Сведения об "одобрении типа транспортного средства" приводятся в табличке изготовителя или специальной табличке, место расположения которой указывается в приложении к "одобрению типа транспортного средства" или лицензии на право применения знака соответствия. Пример заполнения приложения к "одобрению типа транспортного средства" приведен в приложении 11 к настоящему документу. В случае маркировки продукции знаком соответствия, наносимым изготовителем на заводскую табличку транспортного средства, указанный знак является основанием для ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.
2.8. В случае обнаружения в период действия "одобрения типа транспортного средства" неточностей в сведениях, содержащихся в данном документе, и если эти неточности не позволяют надлежащим образом использовать указанный документ в соответствии с его назначением, в его содержание вносятся изменения. Внесение изменений осуществляется по инициативе органа по сертификации, предоставившего исходный документ, либо на основании заявки держателя документа. При оформлении новой версии "одобрения типа транспортного средства" в его регистрационный номер вводится индекс коррекции (И1, И2 и т.д.), а предыдущая версия документа теряет силу.

3. Процедура оценки соответствия транспортных средств, производимых малыми сериями или ввозимых на территорию Российской Федерации малыми партиями (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

3.1. Малыми сериями (партиями) транспортных средств считается установленное количество транспортных средств одного типа, включая все его модификации, изготовленных одним из отечественных изготовителей (ввезенных на территорию Российской Федерации зарубежным изготовителем через организованную сеть поставщиков). Минимальное количество транспортных средств в малой серии (партии) - 1 шт. Повторение данной процедуры в отношении транспортных средств этого типа не допускается. Срок действия "одобрения типа транспортного средства" на малую серию (партию) не устанавливается. При вступлении в силу новых технических требований "одобрение типа транспортного средства" на малую серию (партию) прекращает свое действие. Административный орган контролирует соблюдение объема партии, предусмотренного "одобрением типа транспортного средства". Количество транспортных средств в малой серии (партии) должно быть не более, шт.: